La ciudad de Lima ocupa el 0.22% del territorio nacional y concentra aproximadamente un tercio de la población del Perú. A nivel global las ciudades ocupan el 2% del territorio y concentra el 55% de la población. Esta concentración poblacional presenta grandes desafíos como pobreza y segregación urbana producto de la concentración desigual de la riqueza.
En este contexto es que nace la Agenda Política de la Mujer (desde ahora APM) de Lima Sur como una herramienta de incidencia política sobre los derechos de las mujeres, la cual fue construida a través de un proceso participativo que recoge las principales demandas e intereses de las mujeres de los distritos de San Juan de Miraflores, Villa María del Triunfo, Villa El Salvador y Lurín. Elaborada en un espacio de diálogo y concertación entre y para las propias mujeres, está herramienta se orienta hacia la construcción de un discurso de las mujeres para concertar y negociar con las instancias de poder a nivel local, reforzando la democracia y gobernabilidad. La experiencia se inicia en el año 2005 y se ha sostenido hasta la actualidad gracias al esfuerzo y participación de las mujeres organizadas.
Siguiendo esta línea de trabajo es que la iniciativa de formular una Agenda Política de la Mujer a nivel de Lima Metropolitana se venía gestando desde el espacio de organizaciones sociales de mujeres deLima Sur y del Programa Urbano de DESCO (PUD).
Conociendo el reto que supone hablar de una Agenda a nivel de Lima Metropolitana, es que decidimos tener dos fases de este proceso. Una primera fase tendría el objetivo de elaborar los lineamientos de la Agenda Política de la Mujer de la Ciudad de Lima y de conocer a las diversas mujeres de organizaciones sociales de Lima Este, Norte y Centro. Mientras que una segunda fase trabajaría en base al diagnóstico recolectado en la fase anterior y contaría con talleres participativos, mesas de trabajo con especialistas y momentos de incidencia.
Gracias al trabajo conjunto con el Grupo Propuesta Ciudadana y a las organizaciones de mujeres de Lima Sur es que pudimos iniciar con la primera fase. Identificamos 7 líneas temáticas para iniciar el proceso: Educación y Cultura, Salud, Trabajo, Violencia de género, Seguridad, Desarrollo urbano-ambiental y Participación Política. Las cuales consideramos nos permiten hablar de los derechos sociales, económicos, culturales, políticos y urbano-ambientales de las mujeres en la ciudad.Tres lideresas de esta zona de la ciudad se integraron en los siguientes talleres en Lima Norte, Centro y Este para codirigir y compartir sus experiencias de la APM.
La dinámica en cada uno de los talleres fue similar, al principio cada una de las participantes se presentaba y contaba un poco de su experiencia como lideresa social, luego una compañera de Lima Sur compartía su experiencia en la formulación de la APM. Una compañera del PUD compartía la información con respecto a las fases de formulación de la APM por la Ciudad de Lima y posteriormente se hacía un ejercicio de identificación de problemas que afectan a las mujeres en cada uno de las 7 líneas temáticas.
La estrategia que utilizamos para realizar los talleres fuera de Lima Sur fue buscar organizaciones aliadas de cada una de las zonas de Lima. Es así que gracias a la Mesa de Concertación por la Equidad de Género de Comas(Lima Norte), elSindicato de Nacional Trabajadoras del Hogar del Perú (Lima Centro)y los Servicios Educativos el Agustino (Lima Este), se pudo convocar y realizar estos 3 talleres.
La Congresista de la República Indira Huilca, conocedora de la experiencia de la APM de Lima Sur, es una aliada de este proceso con la cual coorganizamos un evento para presentar los resultados obtenidos en cada uno de los talleres participativos de las 4 zonas de Lima. Los resultados se componen de un diagnóstico desde la perspectiva de las mujeres de problemáticas que vulneran sus derechos, los de su familia y comunidad en el espacio de la ciudad.
Cabe recalcar que los talleres realizados en las 4 zonas de Lima y este evento de presentación son un primer paso para formular la Agenda Política de la Mujer por la Ciudad de Lima, en los siguientes meses iniciaremos la segunda fase de formulación con una convocatoria ampliada a un número mayor de organizaciones de mujeres del conjunto de la ciudad. Esta primera fase recogió las problemáticas en la vulneración de los derechos desde la perspectiva de las mujeres, las compañeras ampliaron este espectro pensando en su familia y comunidad. Es así que la formulación de los lineamientos ha contenido su experiencia y conocimientos, producto de su constante lucha por la ciudad.
Este proceso en curso cuenta con el apoyo de la Coalición Internacional por el Hábitat (HIC-AL) y la Plataforma Global por el Derecho a la Ciudad.
Equipo Técnico del Programa Urbano de DESCO
